FUNDAMENTOS DE ADINISTRACION  Y GERENCIA EDUCATIVA

 

GRUPO CALI  28:

INTEGRANTES

CASAÑAS ARANGO  ANA  DELFA

ALVAREZ  ZUÑIGA  MAURICIO OSWALDO

OTERO      VIDAL     WILLIAM     HERNAN

CEPEDA  LÖPEZ  MARIA  ELIZABETH

UNIVERSIDAD    DE   SANTANDER

ESPECIALIZACION EN ADMINISTRACION DE LA 

INFORMATICA EDUCATIVA

Actividad 1

Estructure una organización de tipo educativo   

Partiendo del hecho de que una Institución Educativa pública  es una empresa prestadora de servicios  controlada por el estado, estamos conscientes de que  su estructuración requiere de  muchos factores para estar bien planeada y organizada, como por ejemplo: conocer bien el contexto donde  se desenvuelve, tener  unos objetivos claros  donde  se tenga en cuenta ese contexto, funciones y actividades claras para todos los participantes y un orden jerárquico bien diseñado y respetado por todos sus miembros para que se pueda hacer buen seguimiento y evaluación de todos los procesos.

Todos estos factores son necesarios para que una entidad pueda  elevar el nivel de desempeño como institución y crear condiciones para afrontar los retos que se presentan día a día,  para lograr  así los objetivos plasmados en  su Horizonte Institucional (misión, visión, objetivos).  De ahí la importancia de tener un buen Gerente en las instituciones educativas públicas que a menudo se ven a sí mismas como acéfalas, ya que en muchas ocasiones este Gerente no puede tomar sus propias decisiones por estar ligado a muchos terceros o tal vez porque aún no ha logrado  la autonomía suficiente para dirigir y no conoce su papel en la jerarquía de este tipo de empresa.  Es así como se presentan “confusiones” que llevan a la evasión de responsabilidades por parte de los empleados quienes se sienten sometidos a la dirección de muchos jefes a la vez, esto, si su jefe directo no muestra liderazgo y claridad  en sus tareas.  Bien dice Fayol en uno de sus principios de administración, que “si un empleado depende de más de un Gerente, habría conflictos en las instrucciones y confusión con la autoridad”.

Una institución educativa, al igual que cualquier otra empresa, debe aplicar  mecanismos de administración a través de  su Gerente, para que pueda funcionar, con tres tareas:

1-    Perseguir el propósito y la misión específica de la institución.

2-    Obtener un trabajo productivo y lograr que el trabajador consiga resultados.

3-    Encausar las influencias y las responsabilidades sociales.

Estos mecanismos, seguramente, llevan al logro de la calidad de la institución (eficacia, eficiencia, productividad, resultados).

 Según los conceptos de la administración, ésta actúa como un proceso para lograr sus metas y este proceso tiene unas actividades básicas como: planificación, organización, dirección y control.  En una Institución Educativa,  debe darse el mismo proceso administrativo a través de este conjunto de etapas incluyendo las de seguimiento y evaluación, las cuales son muy importantes para conformar su estructura, mediante  las labores propias de los procesos pedagógicos, administrativos y de gestión.

1-    Planeación: Es la etapa más importante del proceso administrativo, porque permite prever  el futuro, es donde se debe definir qué se va a hacer, cuándo, cómo, con qué.  Esta planeación debe hacerse en forma concertada y con la participación de todos los estamentos de la comunidad educativa, al comenzar cada año lectivo.  Debe ser flexible, permanente y participativa para que permita hacer ajustes y corregir errores cuando sea necesario. En esta etapa deben planearse todas las actividades así:

·         procesos pedagógicos: Plan de estudios, plan de área, plan de aula y  de evaluación.

Durante este proceso es muy importante la articulación de actividades, estrategias, procesos de evaluación y planes de mejoramiento para que haya una verdadera transversalización en las áreas y de este modo todos sus miembros hablen un mismo idioma para así trabajar por un bien común.

·         Procesos administrativos: proyección de recursos tanto humanos como materiales, medios, toma de decisiones.

En este proceso es bueno que se tomen en cuenta las propuestas de los diferentes miembros de la comunidad educativa que propendan por el mejoramiento en cualquiera de los procesos.  

·         Procesos operativos: donde se proponen las actividades a realizar a lo largo del año lectivo, cuando se asignan responsables y se plantean los resultados que deben obtenerse. En ésta etapa participan todos los docentes y directivos docentes, en ocasiones se invitan a padres de familia.

Aquí es importante que se propicien espacios de retroalimentación de todos los procesos y capacitaciones enfocadas al mejoramiento continuo,  en especial en el proceso pedagógico.  

2-    Organización y coordinación

Todo proceso administrativo debe tener una organización que implica establecer cargos, funciones, estructura organizacional, procedimientos, líneas de autoridad con sus responsabilidades. Es importante tener en cuenta que una buena organización está muy ligada a la coordinación, pues una, complementa la otra.  Este trabajo se debe basar en  canales de comunicación claros, precisos y funcionales lo cual permite que cada uno ejerza sus funciones con seguridad, autoridad y responsabilidad.

la Institución, debe tenerse en cuenta la planeación, a fin de que se puedan unificar los criterios de acción con miras a lograr los objetivos, metas y fines institucionales que son en últimas la obtención de logros reflejados en una educación de calidad.         

Esta etapa se desarrolla cuando se organizan y se asignan responsabilidades como las direcciones de grupo, la asignación académica, el cronograma de actividades con sus responsables y mecanismos de comunicación Al organizar en toda la institución mediante acuerdos pactados con los Consejos Directivo, Académico, de Padres de Familia y de estudiantes.

3-     Ejecución

Una vez se ha Planeado y organizado el proceso administrativo se procede a ejecutarlo, es decir, a poner en marcha el plan operativo.  De esta fase depende en gran  parte el éxito de la gestión administrativa, puesto que es la materialización de programas, proyectos y planes. En esta fase es importante tener en cuenta que cada integrante de la Institución Educativa tiene de acuerdo a su cargo, funciones y responsabilidades específicas que deben cumplir para que la ejecución del plan sea efectiva y arroje los resultados esperados.  Aquí es donde  se pueden detectar posibles fallas en la planeación y la organización por lo tanto es donde deben permitirse, efectuar los ajustes necesarios para que la gestión administrativa sea productiva.

                                                 

Esta etapa debe verse reflejada a través de los proyectos transversales e institucionales que además de haberse estado ejecutando durante todo el año escolar, la mayoría podrían converger en un proyecto macro como una semana cultural donde se reflejen los resultados de toda las labores individuales y colectivas, lo cual también  propicia que  los integrantes de una Institución Educativa saquen todas sus  capacidades de docentes-líderes a través de un trabajo colaborativo en busca de buenos resultados,  buscar capacitaciones e incluso  asesorías en otras instituciones; acercamiento que sería muy interesante, teniendo en cuenta que es de vital necesidad que todas las instituciones públicas, tanto de un departamento como de todo un país trabajen como lo que deberíamos ser,  UNA SOLA INSTITUCIÓN  por un bien común, la calidad de la educación.  Es probable que así pudiéramos estar hablando de un trabajo eficiente con resultados eficaces.

4-     Control

Es actividad o  fase consiste en observar,  fiscalizar, comprobar, revisar, registrar cada una de las acciones desarrolladas por cada uno de los miembros de la Institución Educativa, con el fin de poder conocer cómo marcha la institución, qué resultados va a obtener, como van los procesos pedagógicos y de gestión administrativa, siempre con el ánimo de perfeccionar a través de correctivos oportunos.

Este control debe ser permanente  y permitir  retroalimentación de lo planeado, se hace a través de instrumentos de control como:

Libros Reglamentarios, Documentos de Control y Seguimiento, Informes

Periódicos como  asistencia de docentes y estudiantes, registro de valoración de logros, de actas de consejos, de asambleas de padres de familia, hojas de vida de los estudiantes y docentes, registros de clases, de comisiones de evaluación y promoción,  evaluaciones de desempeño, registros contables y financieros.   Todos estos instrumentos deben propiciar la información suficiente que permita la toma de decisiones en cualquier evento tanto administrativo como pedagógico con el fin de crear mecanismos de mejoramiento, no de sanción.

El control lo ejerce cualquier miembro de la comunidad educativa según el rango o cargo que tenga.  Cabe anotar que cualquier instrumento de control que se utilice en la institución debe ser concertado, analizado, conocido y difundido entre los miembros de la comunidad educativa, a fin de evitar tropiezos en el momento de su aplicación.

5-    Seguimiento

            

Es una de las etapas más importantes para  un Rector o quien ejerza un

cargo de mando. Muchas empresas fracasan porque, aunque lo hacen todo bien, no hay seguimiento, entonces la empresa tiende a presentar fallas. En esta etapa hay que hacer seguimientos permanentes, ya sea mediante la observación, la comparación, midiendo resultados anteriores con los actuales. El seguimiento constante de las tareas y actividades planeadas, permiten modificar, ampliar, corregir o cambiar cada una de las estrategias programadas.

En una institución educativa, el seguimiento se realiza desde el primer día de clase, mediante la observación directa.  Existen algunos instrumentos para realizar el seguimiento, como el del bajo rendimiento académico, la disciplina, el desarrollo y aplicación de los proyectos transversales e institucionales, los proyectos propios de la modalidad, las pruebas de estado, entre otros.

6-     Evaluación            

 La evaluación del proceso administrativo y pedagógico, debe ser permanente,

preciso, que permita la retroalimentación de lo planeado, organizado y ejecutado,

no es lo mismo que el control, pero sí debe considerarse como complementaria,

ya  que los registros de control facilitan la labor evaluativa.

 Se evalúan: Procesos Pedagógicos (grado, área, clase, logro, indicador de logro,

juicio valorativo) como un proceso seguido por los docentes y los estudiantes;

procesos administrativos (planeación, organización, ejecución, control, evaluación)

desarrollados por docentes, administrativos y directivos; recursos (físicos,

materiales, humanos, financieras, técnicos); resultados institucionales en relación

con las metas, objetivos y fines planteados; la misión, la visión, la filosofía; los

procedimientos (Manual de Convivencia); los avances académicos (rendimiento

escolar, pruebas de estado); plan de estudios (programas, proyectos, actividades);

es decir se evalúa toda acción pedagógica y administrativa de la institución en

forma global, individual y general.

                       

La evaluación puede hacerse al finalizar cada periodo académico, para hacer

ajustes a medida que sea necesario realizarlos y al finalizar el año lectivo, en la

evaluación institucional, siempre con la participación activa de los estamentos educativos de la institución y debe servir de base para la planeación del periodo

siguiente y del año lectivo siguiente, utilizando los instrumentos que pueden ser

diseñados por los integrantes de la Institución, para hacerla más sistemática, siempre y cuando que ofrezca un alto grado de validez y confiabilidad.

 Los instrumentos a utilizar pueden ser encuestas, entrevistas, reuniones por  comunidades, con guías de evaluación institucional.  

El análisis e interpretación de los resultados de la evaluación debe servir de base para el mejoramiento de la calidad del servicio educativo de la institución en todos los aspectos concernientes y orientados hacia el logro de la excelencia educativa.

Para finalizar, sería bueno destacar que dentro de las cuatro actividades básicas de los procesos de la administración, se encuentra la de dirección, que consiste en que el gerente dirige, influye y motiva a los empleados para que realicen las tareas esenciales, la cual no es directamente mencionada entre las etapas consultadas para las instituciones educativas, y que no siempre está presente, pero sí es vital para mantener el interés entre los empleados de una institución para que esto influya en la calidad de la educación.  Todo se puede lograr con compromiso de todos y buena gestión administrativa.

§  ACTIVIDAD 2. Analice los parámetros donde se centra las teorías de los pioneros del pensamiento administrativo y realice un paralelo con la administración educativa en la actualidad – Ejercicio SOBRE VISIÓN DE ADMINSITARCIÓN EDUCATIVA POSTMODERNA. (LECTURA APORTES DE TAYLOR Y FAYOL A LA ADMINISTRACIÓN.

Si  consideramos que los métodos de Taylor produjeron un aumento considerable de la productividad, es de destacar que este modelo de administración se dedico  exclusivamente a la racionalización  del trabajo de los obreros que incluía  el estudio de tiempos y movimientos, la división de las tareas, la especialización del trabajador; buscando la eliminación del desperdicio, la ociosidad de los obreros y la reducción de los costos de producción.

La teoría clásica de la organización propuesta por Fayol descubre que las actividades de una empresa podían dividirse en 6 grupos: producción, venta, financiera, seguridad, contabilidad, pero que lo más importante de estas, era la administración, considerada como:  planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Haciendo un  comparativo con la administración educativa de la actualidad  podemos considerar  que  la administración es aplicable dentro de todas las actividades humanas,  por lo tanto es universal como lo proponía  Henry Fayol.

La administración en un sistema educativo inicia desde las personas que hacen tareas de dirección, pasando también por el personal administrativo, por los maestros, personal de apoyo, etc., ya que cada uno de ellos debe tener bien en claro cuál   es el objetivo por el que fue contratado pues de esto depende la calidad de educación que se pretende brindar a los alumnos de la institución, es decir se continua con la especialización del trabajador y la división de tareas.

La administración educativa, como ciencia, se convierte en un reto, puesto que debe introducir los elementos de orden y racionalidad a la educación formal haciéndola más potente y efectiva. Trabajando con lo que se tiene, pero de manera ordenada y planificada para hacer del que hacer educativo una tarea fácil y en beneficio del aprendizaje de los alumnos, nótese el énfasis en la racionalización, la reducción de costos y la necesidad imperiosa de planificar, coordinar, etc.

Por lo tanto, entender lo que debe ser la tarea de los administradores educativos es importantísimo, lo determinante en este caso es el liderazgo que los administradores deben ejercer, Significa que se deben dar en el director cambios cognitivos y de conductas, desarrollar habilidades tendientes al mejoramiento de la persona, así como desarrollar una serie de destrezas personales que lo hagan ser un mejor comunicador, y un entusiasta con respecto al grupo. Podríamos decir que se definen algunos principios capaces de determinar en comportamiento de los gerentes o jefes.

Dentro del proceso de ejecución de la Administración Educativa,  siempre encontramos determinados períodos, momentos o funciones administrativas, que dan vida y eficacia al proceso de administrar. Estas herramientas son a grandes rasgos las siguientes: 1. Planificación  2. Organización 3. Dirección 4. Control 5. Evaluación. Principios de la teoría clásica de la organización propuesto por  Fayol

La administración educativa actual utiliza a un muchos de los aportes de Frederick Taylor y Henry Fayol en el desarrollo de sus procesos.

El estado “Gerente educativo, basado posiblemente en el concepto de administración eficaz de Fayol y bajo la premisa de “calidad” soporta las políticas implementadas al sistema, como tasa técnica, jornada laboral, recursos por número de estudiantes entre otros.

Es claro que lo se busca afanosamente es la reducción de costos, utilizando al máximo los recursos disponibles y reduciendo lo que para el son desperdicios de producción: un docente para pocos estudiantes, capacitación pertinente al factor humano, repitencia de estudiantes con bajo desempeño, etc., es decir, agilizando el trabajo al interior de la bodega, conceptos que están lejos de garantizar la obtención de los objetivos pedagógicos.

Por otro lado, los rectores, administradores de las instituciones, encaminan sus esfuerzos “resolviendo problemas de producción”, tales como la falta de recursos para un óptimo funcionamiento de los planteles, conflictos internos y externos en la comunidad educativa, niveles académicos bajos en los estudiantes, un sin número de requerimientos de las secretaria y del Ministerio de Educación Nacional.

La división del trabajo y la selección “científica de los trabajadores es otro de los principios que se retoman de los pioneros del pensamiento administrativo, pues observamos como los docentes se preparan en área específica del conocimiento y es en esta donde se desempeñan  en su quehacer diario, es por eso que aunque son muchos los profesionales de la educación, en muchas instituciones carecen de orientadores de aéreas científicas.

En conclusión podemos afirmar,  que el concepto  “administración educativa”, en el sentido tradicional, supone la existencia de una teoría o ciencia de la administración, basada en una serie de leyes universales aplicadas a todo tipo de organizaciones, por lo tanto, la administración educativa actual es una  aplicación concreta de esas leyes.