FUNDAMENTOS
DE ADINISTRACION Y GERENCIA EDUCATIVA
GRUPO
CALI 28:
INTEGRANTES
CASAÑAS ARANGO ANA
DELFA
ALVAREZ ZUÑIGA
MAURICIO OSWALDO
OTERO VIDAL WILLIAM
HERNAN
CEPEDA LÖPEZ MARIA ELIZABETH
UNIVERSIDAD DE
SANTANDER
ESPECIALIZACION
EN ADMINISTRACION DE LA
INFORMATICA
EDUCATIVA
Actividad 1
Estructure una organización de tipo educativo
Partiendo
del hecho de que una Institución Educativa pública es una empresa prestadora de servicios controlada por el estado, estamos conscientes
de que su estructuración requiere
de muchos factores para estar bien
planeada y organizada, como por ejemplo: conocer bien el contexto donde se desenvuelve, tener unos objetivos claros donde se tenga en cuenta ese contexto, funciones y
actividades claras para todos los participantes y un orden jerárquico bien
diseñado y respetado por todos sus miembros para que se pueda hacer buen
seguimiento y evaluación de todos los procesos.
Todos estos factores son
necesarios para que una entidad pueda elevar
el nivel de desempeño como institución y crear condiciones para afrontar los retos
que se presentan día a día, para lograr así los objetivos plasmados en su Horizonte Institucional (misión, visión,
objetivos). De ahí la importancia de
tener un buen Gerente en las instituciones educativas públicas que a menudo se
ven a sí mismas como acéfalas, ya que en muchas ocasiones este Gerente no puede
tomar sus propias decisiones por estar ligado a muchos terceros o tal vez
porque aún no ha logrado la autonomía
suficiente para dirigir y no conoce su papel en la jerarquía de este tipo de
empresa. Es así como se presentan
“confusiones” que llevan a la evasión de responsabilidades por parte de los
empleados quienes se sienten sometidos a la dirección de muchos jefes a la vez,
esto, si su jefe directo no muestra liderazgo y claridad en sus tareas. Bien dice Fayol en uno de sus principios de
administración, que “si un empleado depende de más de un Gerente, habría
conflictos en las instrucciones y confusión con la autoridad”.
Una institución educativa, al
igual que cualquier otra empresa, debe aplicar
mecanismos de administración a través de su Gerente, para que pueda funcionar, con tres
tareas:
1-
Perseguir el propósito y la misión específica
de la institución.
2-
Obtener un trabajo productivo y lograr que el
trabajador consiga resultados.
3-
Encausar las influencias y las
responsabilidades sociales.
Estos mecanismos,
seguramente, llevan al logro de la calidad de la institución (eficacia, eficiencia,
productividad, resultados).
Según los conceptos de la
administración, ésta actúa como un proceso para lograr sus metas y este proceso
tiene unas actividades básicas como: planificación, organización, dirección y
control. En una Institución
Educativa, debe darse el mismo proceso
administrativo a través de este conjunto de etapas incluyendo las de
seguimiento y evaluación, las cuales son muy importantes para conformar su
estructura, mediante las labores propias
de los procesos pedagógicos, administrativos y de gestión.
1- Planeación: Es
la etapa más importante del proceso administrativo, porque permite prever el futuro, es donde se debe definir qué se va
a hacer, cuándo, cómo, con qué. Esta
planeación debe hacerse en forma concertada y con la participación de todos los
estamentos de la comunidad educativa, al comenzar cada año lectivo. Debe ser flexible, permanente y participativa
para que permita hacer ajustes y corregir errores cuando sea necesario. En esta
etapa deben planearse todas las actividades así:
·
procesos pedagógicos: Plan de estudios, plan
de área, plan de aula y de evaluación.
Durante
este proceso es muy importante la articulación de actividades, estrategias,
procesos de evaluación y planes de mejoramiento para que haya una verdadera transversalización
en las áreas y de este modo todos sus miembros hablen un mismo idioma para así
trabajar por un bien común.
·
Procesos administrativos: proyección de recursos
tanto humanos como materiales, medios, toma de decisiones.
En
este proceso es bueno que se tomen en cuenta las propuestas de los diferentes
miembros de la comunidad educativa que propendan por el mejoramiento en
cualquiera de los procesos.
·
Procesos operativos: donde se proponen las
actividades a realizar a lo largo del año lectivo, cuando se asignan
responsables y se plantean los resultados que deben obtenerse. En ésta etapa
participan todos los docentes y directivos docentes, en ocasiones se invitan a
padres de familia.
Aquí
es importante que se propicien espacios de retroalimentación de todos los
procesos y capacitaciones enfocadas al mejoramiento continuo, en especial en el proceso pedagógico.
2- Organización y coordinación
Todo
proceso administrativo debe tener una organización que implica establecer
cargos, funciones, estructura organizacional, procedimientos, líneas de
autoridad con sus responsabilidades. Es importante tener en cuenta que una
buena organización está muy ligada a la coordinación, pues una, complementa la
otra. Este trabajo se debe basar en canales de comunicación claros, precisos y
funcionales lo cual permite que cada uno ejerza sus funciones con seguridad,
autoridad y responsabilidad.
la Institución, debe tenerse
en cuenta la planeación, a fin de que se puedan unificar los criterios de
acción con miras a lograr los objetivos, metas y fines institucionales que son
en últimas la obtención de logros reflejados en una educación de calidad.
Esta etapa se desarrolla
cuando se organizan y se asignan responsabilidades como las direcciones de
grupo, la asignación académica, el cronograma de actividades con sus
responsables y mecanismos de comunicación Al organizar en toda la institución
mediante acuerdos pactados con los Consejos Directivo, Académico, de Padres de
Familia y de estudiantes.
3- Ejecución
Una
vez se ha Planeado y organizado el proceso administrativo se procede a
ejecutarlo, es decir, a poner en marcha el plan operativo. De esta fase depende en gran parte el éxito de la gestión administrativa,
puesto que es la materialización de programas, proyectos y planes. En esta fase
es importante tener en cuenta que cada integrante de la Institución Educativa
tiene de acuerdo a su cargo, funciones y responsabilidades específicas que
deben cumplir para que la ejecución del plan sea efectiva y arroje los
resultados esperados. Aquí es donde se pueden detectar posibles fallas en la
planeación y la organización por lo tanto es donde deben permitirse, efectuar
los ajustes necesarios para que la gestión administrativa sea productiva.
Esta
etapa debe verse reflejada a través de los proyectos transversales e
institucionales que además de haberse estado ejecutando durante todo el año
escolar, la mayoría podrían converger en un proyecto macro como una semana cultural donde se reflejen
los resultados de toda las labores individuales y colectivas, lo cual
también propicia que los integrantes de una Institución Educativa
saquen todas sus capacidades de
docentes-líderes a través de un trabajo colaborativo en busca de buenos
resultados, buscar capacitaciones e
incluso asesorías en otras
instituciones; acercamiento que sería muy interesante, teniendo en cuenta que
es de vital necesidad que todas las instituciones públicas, tanto de un
departamento como de todo un país trabajen como lo que deberíamos ser, UNA SOLA INSTITUCIÓN por un bien común, la calidad de la educación. Es
probable que así pudiéramos estar hablando de un trabajo eficiente con resultados
eficaces.
4- Control
Es
actividad o fase consiste en observar, fiscalizar, comprobar, revisar, registrar cada
una de las acciones desarrolladas por cada uno de los miembros de la
Institución Educativa, con el fin de poder conocer cómo marcha la institución, qué
resultados va a obtener, como van los procesos pedagógicos y de gestión
administrativa, siempre con el ánimo de perfeccionar a través de correctivos
oportunos.
Este
control debe ser permanente y permitir retroalimentación de lo planeado, se hace a
través de instrumentos de control como:
Libros
Reglamentarios, Documentos de Control y Seguimiento, Informes
Periódicos
como asistencia de docentes y
estudiantes, registro de valoración de logros, de actas de consejos, de
asambleas de padres de familia, hojas de vida de los estudiantes y docentes,
registros de clases, de comisiones de evaluación y promoción, evaluaciones de desempeño, registros contables
y financieros. Todos estos instrumentos deben propiciar la
información suficiente que permita la toma de decisiones en cualquier evento
tanto administrativo como pedagógico con el fin de crear mecanismos de
mejoramiento, no de sanción.
El
control lo ejerce cualquier miembro de la comunidad educativa según el rango o
cargo que tenga. Cabe anotar que cualquier
instrumento de control que se utilice en la institución debe ser concertado,
analizado, conocido y difundido entre los miembros de la comunidad educativa, a
fin de evitar tropiezos en el momento de su aplicación.
5- Seguimiento
Es
una de las etapas más importantes para
un Rector o quien ejerza un
cargo
de mando. Muchas empresas fracasan porque, aunque lo hacen todo bien, no hay
seguimiento, entonces la empresa tiende a presentar fallas. En esta etapa hay
que hacer seguimientos permanentes, ya sea mediante la observación, la
comparación, midiendo resultados anteriores con los actuales. El seguimiento
constante de las tareas y actividades planeadas, permiten modificar, ampliar,
corregir o cambiar cada una de las estrategias programadas.
En
una institución educativa, el seguimiento se realiza desde el primer día de
clase, mediante la observación directa. Existen
algunos instrumentos para realizar el seguimiento, como el del bajo rendimiento
académico, la disciplina, el desarrollo y aplicación de los proyectos
transversales e institucionales, los proyectos propios de la modalidad, las
pruebas de estado, entre otros.
6- Evaluación
La evaluación del
proceso administrativo y pedagógico, debe ser permanente,
preciso, que permita la retroalimentación de lo planeado,
organizado y ejecutado,
no es lo mismo que el
control, pero sí debe considerarse como complementaria,
ya que los registros de control facilitan la
labor evaluativa.
Se evalúan: Procesos Pedagógicos (grado, área,
clase, logro, indicador de logro,
juicio valorativo) como un
proceso seguido por los docentes y los estudiantes;
procesos administrativos
(planeación, organización, ejecución, control, evaluación)
desarrollados por docentes,
administrativos y directivos; recursos (físicos,
materiales, humanos,
financieras, técnicos); resultados institucionales en relación
con las metas, objetivos y
fines planteados; la misión, la visión, la filosofía; los
procedimientos (Manual de
Convivencia); los avances académicos (rendimiento
escolar, pruebas de estado);
plan de estudios (programas, proyectos, actividades);
es decir se evalúa toda
acción pedagógica y administrativa de la institución en
forma global, individual y
general.
La evaluación puede hacerse
al finalizar cada periodo académico, para hacer
ajustes a medida que sea
necesario realizarlos y al finalizar el año lectivo, en la
evaluación institucional,
siempre con la participación activa de los estamentos educativos de la
institución y debe servir de base para la planeación del periodo
siguiente y del año lectivo
siguiente, utilizando los instrumentos que pueden ser
diseñados por los integrantes
de la Institución, para hacerla más sistemática, siempre y cuando que ofrezca
un alto grado de validez y confiabilidad.
Los instrumentos a utilizar pueden ser
encuestas, entrevistas, reuniones por comunidades, con guías de evaluación institucional.
El análisis e interpretación
de los resultados de la evaluación debe servir de base para el mejoramiento de
la calidad del servicio educativo de la institución en todos los aspectos
concernientes y orientados hacia el logro de la excelencia educativa.
Para finalizar, sería bueno
destacar que dentro de las cuatro actividades básicas de los procesos de la
administración, se encuentra la de dirección,
que consiste en que el gerente dirige, influye y motiva a los empleados para
que realicen las tareas esenciales, la cual no es directamente mencionada entre
las etapas consultadas para las instituciones educativas, y que no siempre está
presente, pero sí es vital para mantener el interés entre los empleados de una
institución para que esto influya en la calidad de la educación. Todo se puede lograr con compromiso de todos
y buena gestión administrativa.
§ ACTIVIDAD 2. Analice los parámetros donde se
centra las teorías de los pioneros del pensamiento administrativo y realice un
paralelo con la administración educativa en la actualidad – Ejercicio SOBRE
VISIÓN DE ADMINSITARCIÓN EDUCATIVA POSTMODERNA. (LECTURA APORTES DE TAYLOR Y
FAYOL A LA ADMINISTRACIÓN.
Si consideramos que los métodos de Taylor
produjeron un aumento considerable de la productividad, es de destacar que este
modelo de administración se dedico
exclusivamente a la racionalización
del trabajo de los obreros que incluía
el estudio de tiempos y movimientos, la división de las tareas, la
especialización del trabajador; buscando la eliminación del desperdicio, la
ociosidad de los obreros y la reducción de los costos de producción.
La teoría clásica de la
organización propuesta por Fayol descubre que las actividades de una empresa
podían dividirse en 6 grupos: producción, venta, financiera, seguridad,
contabilidad, pero que lo más importante de estas, era la administración,
considerada como: planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar.
Haciendo un comparativo con la administración educativa
de la actualidad podemos considerar que la administración es aplicable
dentro de todas las actividades humanas, por lo tanto es universal como lo proponía Henry Fayol.
La administración en un sistema educativo inicia desde las personas que
hacen tareas de dirección, pasando también por el personal administrativo, por
los maestros, personal de apoyo, etc., ya que cada uno de ellos debe tener bien
en claro cuál es el objetivo por el que fue contratado pues de esto
depende la calidad de educación que se pretende brindar a los alumnos de la
institución, es decir se continua con la especialización del trabajador y la
división de tareas.
La administración educativa, como ciencia, se
convierte en un reto, puesto que debe introducir los elementos de orden y
racionalidad a la educación formal haciéndola más potente y efectiva.
Trabajando con lo que se tiene, pero de manera ordenada y planificada para
hacer del que hacer educativo una tarea fácil y en beneficio del aprendizaje de
los alumnos, nótese el énfasis en la racionalización, la reducción de costos y
la necesidad imperiosa de planificar, coordinar, etc.
Por lo tanto, entender lo que debe ser la tarea
de los administradores educativos es importantísimo, lo determinante en este
caso es el liderazgo que los administradores deben ejercer, Significa que se
deben dar en el director cambios cognitivos y de conductas, desarrollar
habilidades tendientes al mejoramiento de la persona, así como desarrollar una
serie de destrezas personales que lo hagan ser un mejor comunicador, y un
entusiasta con respecto al grupo. Podríamos decir que se definen algunos
principios capaces de determinar en comportamiento de los gerentes o jefes.
Dentro del proceso de ejecución de la Administración Educativa, siempre encontramos determinados períodos,
momentos o funciones administrativas, que dan vida y eficacia al proceso de
administrar. Estas herramientas son a grandes rasgos las siguientes: 1.
Planificación 2. Organización 3.
Dirección 4. Control 5. Evaluación. Principios de la teoría clásica de la
organización propuesto por Fayol
La administración educativa actual utiliza a un muchos de los aportes de
Frederick Taylor y Henry Fayol en el desarrollo de sus procesos.
El estado “Gerente educativo, basado posiblemente en el concepto de
administración eficaz de Fayol y bajo la premisa de “calidad” soporta las
políticas implementadas al sistema, como tasa técnica, jornada laboral,
recursos por número de estudiantes entre otros.
Es claro que lo se busca afanosamente es la reducción de costos,
utilizando al máximo los recursos disponibles y reduciendo lo que para el son
desperdicios de producción: un docente para pocos estudiantes, capacitación
pertinente al factor humano, repitencia de estudiantes con bajo desempeño,
etc., es decir, agilizando el trabajo al interior de la bodega, conceptos que
están lejos de garantizar la obtención de los objetivos pedagógicos.
Por otro lado, los rectores, administradores de las instituciones,
encaminan sus esfuerzos “resolviendo problemas de producción”, tales como la
falta de recursos para un óptimo funcionamiento de los planteles, conflictos
internos y externos en la comunidad educativa, niveles académicos bajos en los
estudiantes, un sin número de requerimientos de las secretaria y del Ministerio
de Educación Nacional.
La división del trabajo y la selección “científica de los trabajadores
es otro de los principios que se retoman de los pioneros del pensamiento
administrativo, pues observamos como los docentes se preparan en área específica
del conocimiento y es en esta donde se desempeñan en su quehacer diario, es por eso que aunque
son muchos los profesionales de la educación, en muchas instituciones carecen
de orientadores de aéreas científicas.
En conclusión podemos afirmar,
que el concepto “administración
educativa”, en el sentido tradicional, supone la existencia de una teoría o
ciencia de la administración, basada en una serie de leyes universales
aplicadas a todo tipo de organizaciones, por lo tanto, la administración
educativa actual es una aplicación
concreta de esas leyes.
